España tendrá una Ley de Acceso a la Información Pública

Hoy el diario El País lleva en portada una noticia muy esperada por las personas que trabajan por la transparencia en España. El gobierno aprobará, por fin, una Ley de Transparencia y Acceso de los Ciudadanos a la Información Pública. Podríamos decir que la cosa empieza “mal” porque en lugar de ofrecer el borrador del Proyecto de Ley a todo el mundo, el Gobierno ha preferido filtrarlo a un periódico, demostrando una vez más que “la información es poder” y contraviniendo lo que debería ser una mentalidad de “pleno acceso”. Pero en fin, quedémonos con lo importante: habrá Ley.

¿Por qué es importante que se apruebe una Ley de este tipo? La organización AccessInfo, que lleva mucho tiempo luchando por una Ley de este tipo en España lo explica así:

En una democracia es esencial que la gente pueda acceder a un amplio espectro de información para participar de una manera real y efectiva en lo asuntos que les afectan.

Las instituciones públicas retienen montones de información en nombre de la ciudadanía. La información pertenece a la ciudadanía y por eso todos tenemos el derecho a acceder a esta información que está en manos de los organismos públicos.

El Derecho de Acceso tiene dos caras. Por una parte, la obligación de la Administración de publicar y difundir los datos públicos de toda su actividad de forma proactiva. Por otra parte, la obligación de recibir las solicitudes de la ciudadanía y de responder a sus demandas entregándole copias de la información solicitada.

Un buen ejemplo de la necesidad de aprobar esta Ley fue lo que le ocurrió a la asociación sin ánimo de lucro Voota. Voota es una plataforma online que permite a la gente opinar acerca de los políticos y valorarlos públicamente. Para ello es imprescindible disponer de los nombres de todos los cargos públicos: diputados, senadores, diputados autónómicos, concejales… Cuando Voota se dirigió a la Administración para solicitar los nombres de todos los concejales de España no se encontraron más que instituciones que se pasaban la “patata caliente” y negativas incoherentes.

Cuando entre en vigor esta Ley de Acceso, estas cosas no deberían volver a ocurrir. Esperemos que sea así.

Finalmente, un asunto que sí parece algo más preocupante y sobre el que habrá que estar atentos es la cuestión del formato de publicación de la información pública. ¿De qué nos sirve que la Administración publique miles de folios de información si ésta está en formatos que no permiten reutilizarlos fácilmente? El concepto de información pública debe ser el del siglo XXI. En palabras de la asociación Pro Bono Público:

El concepto de público se debe redefinir en el s.XXI: lo público tiene que ser buscable, accesible, usable, indexable, reutilizable, abierto…

Por eso es necesario que se pueda disponer de la información pública en formatos csv, xml o html. De lo contrario resultará muy difícil visibilizar el poder de la información pública mediante iniciativas como el Desafío AbreDatos, un concurso de desarrollo con datos abiertos en España que reúne a decenas de programadores y del que resultan todo tipo de aplicaciones informáticas de utilidad para la ciudadanía.

El Proyecto de Ley se aprobará este viernes en Consejo de Ministros. A partir de ahí se iniciará su andadura parlamentaria, la cual probablemente lleve a avances y retrocesos ante los que habrá que estar antentos.

Imagen: fdecomite